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農業銀行:加大改革創新力度 強化「三農」金融服務

    服務「三農」是黨中央、國務院賦予農業銀行的政治使命,是農業銀行最大的社會責任。近年來,農業銀行傾斜配置「三農」信貸規模,加大服務「三農」創新力度,全面推進三農金融事業部改革,提升服務「三農」能力。

  為切實履行支農責任,2008年至今,農業銀行按照「三農」貸款增速高於全行平均水平2-3個點的標準,單獨配置「三農」信貸規模;按照增量不低於上年,增速不低於全行平均水平的原則,安排涉農貸款信貸規模,有效保障了「三農」業務的發展需要。2015年,農業銀行進一步加大支農力度,在全行信貸規模與上年持平的情況下,安排「三農」信貸規模3800億元,較上年增長21%。

  積極做好「三農」重點領域金融服務

  緊緊圍繞國家關心、社會關注的「三農」重點領域和薄弱環節,農業銀行充分發揮人員、網點、資源優勢,積極出台各項政策措施,加大金融服務力度。

  發展農村普惠金融。為有效解決農村金融服務「最後一公里」的問題,農業銀行實施了「金穗惠農通」工程,為廣大農民辦理惠農卡,在農村地區布放轉賬電話、POS機等電子機具,廣泛設立各種金融服務點,提供轉賬、查詢、小額取現、刷卡消費等服務。目前,農業銀行已發放惠農卡近1.7億張,建立服務點65萬個,布放電子機具120萬台,覆蓋全國75%以上的行政村。農行還以「金穗惠農通」服務點為基礎,依靠電商平台與縣鎮級批發商、農資企業形成雙邊合作關係,向下融入農戶日常生產生活,構建B(批發商)-B(零售商)-C(農村客戶)的農村金融生態圈,大力推動「金穗惠農通」工程創新升級。為緩解「三農」融資貴問題,農業銀行對「三農」客戶定向取消20項收費,下調17項收費,2014年共減免各項費用57億元。嚴格控制「三農」貸款定價上浮,今年一季度新發放「三農」貸款加權利率6.38%,比去年同期下降了32個基點。

  支持新型農業經營主體。圍繞國家加快推進現代農業發展的決策部署,農業銀行以專業大戶(家庭農場)、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體為重點,不斷加大支持力度。截至2015年3月末,專業大戶(家庭農場)貸款餘額達238億元,農民專業合作社及社員貸款餘額90億元,農業產業化龍頭企業貸款餘額1734億元,國家級、省級龍頭企業服務覆蓋率已超過80%和50%。2015年,農業銀行在全國範圍內進行了摸查建檔,重點支持30萬戶專業大戶(家庭農場)、1萬家農民合作社,以及國家級、省級產業化龍頭企業,安排新增貸款計劃300億元以上。同時,舉辦1000期新型農業經營主體金融培訓班,培訓3萬名左右的新型農業經營主體。

  支持農村土地產權改革。以國家新一輪農村土地產權改革為契機,農業銀行率先在同業中推出了農村土地承包經營權抵押貸款,進一步解決「三農」客戶抵押擔保難的問題。目前,該產品已在18家分行、128家縣域支行進行試點,累計投放貸款4388戶、8.1億元。隨著國家農村土地產權改革的進一步推進,農業銀行還將進一步研發農房抵押貸款、農村新民居購建房貸款等產品,更好滿足「三農」客戶的金融需求。

  做好金融扶貧工作。針對國家14個集中連片特困地區,逐一出台金融扶貧方案,有針對性的開展金融扶貧工作。甘肅分行推出依託政府擔保公司發放小額到戶扶貧貸款的「雙聯貸」模式,累計投放197億元,惠及甘肅58個貧困縣8790個貧困村的28.5萬農戶。貴州分行對接本省開展的扶貧生態移民工程,投放貸款6.4億元,惠及4.24萬搬遷農民。同時,還在四川省巴中市開展「金融+」扶貧模式試點,在西藏開展以農戶信用評價為基礎的小額信用貸款業務等。通過傾斜配置集中連片特困地區「三農」信貸規模,保證「三農」貸款增速高於全行。對接國家扶貧名單,對講信用、會經營的貧困農戶開展精准扶貧。截至2015年3月末,農業銀行在集中連片特困地區的貸款餘額已達4633億元。