2012年12月28日，十一屆全國人大常委會第三十次會議閉幕，會議表決通過修改后的《證券投資基金法》。《基金法》首次將私募基金納入法律調整范圍。
全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員吳曉靈在答記者問時表示，現行《基金法》主要規范了公募基金，對采用非公開方式募集設立的基金缺乏具體規定。隨著經濟結構調整和居民財富管理需求增長，近年來非公開募集基金也得到快速發展，但由于非公開募集基金的設立和運作缺乏法律依據，導致資金募集和投資行為不規范，容易損害投資者權益，滋生非法集資等社會問題。
吳曉靈指出，本次修訂將非公開募集基金納入調整范圍，對非公開基金的募集、運作、管理等進行了規范，從法律上確立了其法定地位，使非公開募集基金實現了有法可依。此舉將有效促進非公募基金的規范發展，促進機構投資者的發展壯大，也為我國居民提供了更為廣泛的投資渠道，對資本市場的長期健康發展提供了有力的制度支持。
她同時強調，非公募基金往往投資者范圍小，社會影響面窄，運作方式靈活，沒有必要也不應該實行像公募基金那樣嚴格的管制和監管。所以這次修訂的《基金法》在第十章單設一章，構建了與公募基金有所區別的制度框架。具體內容有：一是合格投資者制度，規定非公募基金只能向合格投資者募集，要求合格投資者應達到規定的收入水平或者資產規模，具備一定的風險識別能力和承擔能力，合格投資者累計不得超過二百人；二是規定基金的投資運作、收益分配、信息披露等方面內容主要由基金合同約定，以自律管理為主；三是規定基金管理人的登記和基金產品的備案制度，基金募集完畢后向基金行業協會備案；四是規定非公開募集基金禁止進行公開性的宣傳和推介；五是規定非公開募集基金應當由基金托管人托管，基金合同另有約定的除外；六是規定非公開募集基金管理人達到規定條件的，經監管機構核準，可以從事公募基金管理業務。
