近年来，非法集资违法犯罪活动有所抬头，一些不法分子利用群众对相关法律法规的不了解，打着各种旗号，对群众许以高额回报，从事欺诈活动。一些被蒙蔽的群众受所谓高利息诱惑，倾注了大量积蓄参与所谓的“投资”，最终血本无归，非法集资活动严重扰乱了国家金融秩序，损害了群众利益，影响到社会稳定。对此，党中央、国务院高度重视，健全打击和处置非法集资工作机制，落实各级政府、各部门工作职责，建立群众举报、媒体监督、部门监管的非法集资防范和预警机制，确保打击非法集资取得成效。

定义>>>

    非法集资指法人、其他组织或者个人，未经有权机关批准，向社会公众募集资金的行为。

主要特征>>>

    1.未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。

    2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，还包括以实物形式和其他形式。

    3.向社会不特定的对象筹集资金，即向社会公众筹集资金。

    4.以合法形式掩盖其非法集资的性质。

主要表现形式>>>

    非法集资活动设计内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。

    1.借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；

    2.以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；

    3.通过认领股份、入股分红进行非法集资；

    4.通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；

    5.以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；

    6.利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；

    7.利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；

    8.对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；

    9.以签订商品经销合同等形式进行非法集资；

    10.利用传销或秘密串联的形式非法集资；

    11.利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；

    12.利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

从事非法集资活动会受到的法律处罚>>>

    对进行非法集资活动的，除了依照我国《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监督管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外，对构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。例如：依照我国《刑法》规定，对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；对未经批准擅自发行股票，情节严重的，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；对以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，最高可处死刑，并处罚金或者没收财产。

参与非法集资形成的风险及损失承担>>>

    我国现行有关法律明确规定：因参与非法吸收公众存款、非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。债权债务清理清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。在取缔非法吸收公众存款、非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作，而不能采取财政拨款的方式弥补非法集资造成的损失。这意味着一旦社会公众参与非法集资，参与者的利益不受法律保护，经人民法院执行，集资者仍不能清退集资款的，应当参与人自行承担损失，而不能要求有关政府代偿。